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破产清算中的职工劳动债权, 你知道多少?
作者:  发布时间:2020-05-12  浏览量:105  来自:中国应急管理网

破产清算中的职工劳动债权,

你知道多少?

本文作者:刘姗姗,山西君宜(太原) 律师事务所专职律师

职工劳动债权事关民生,涉及社会稳定。在企业破产清算时,职工债权尤其是职工劳动债权历来都受到人们的广泛关注。特此,就职工劳动债权的构成、认定、清偿等整理阐述如下。

01职工劳动债权的构成

职工劳动债权包括:破产企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用;所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用;以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金等等。

02职工劳动债权的清偿顺序

根据《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条规定,破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,就应先对破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金进行清偿。其次才清偿前述以外的社会保险费用和所欠税款等。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配。

破产人在2006年8月27日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金,依照《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条的规定清偿后不足以清偿的部分,以第一百零九条规定(对破产人的特定财产享有担保权的权利人,对该特定财产享有优先受偿的权利)的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。

根据最高人民法院印发的《全国法院破产审判工作会议纪要》第27条:企业破产与职工权益保护的内容,破产程序中要依法妥善处理劳动关系,推动完善职工欠薪保障机制,依法保护职工生存权。由第三方垫付的职工债权,原则上按照垫付的职工债权性质进行清偿;由欠薪保障基金垫付的,应按照企业破产法第一百一十三条第一款第二项的顺序清偿。债务人欠缴的住房公积金,按照债务人拖欠的职工工资性质清偿。

03第一顺位职工劳动债权的几种情形认定

1职工工资和医疗、伤残补助、抚恤费用

01普通职工工资

(1)主要指六部分:计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

(2)未签订劳动合同的双倍工资差额不属于优先清偿的职工债权。

02董高监工资

(1)破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

(2)债务人有“不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”的情形时,债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权获取的“绩效奖金、普遍拖欠职工工资情况下获取的工资性收入、其他非正常收入”等非正常收入和侵占的企业财产,应当向管理人返还。返还的“绩效奖金、其他非正常收入”形成的债权,可以作为普通破产债权清偿。返还的“普遍拖欠职工工资情况下获取的工资性收入”形成的债权,按照该企业职工平均工资计算的部分作为拖欠职工工资清偿;高出该企业职工平均工资计算的部分,可以作为普通破产债权清偿。

03待岗期间工资

(1)根据《工资支付暂行规定》第十二条,非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理。

(2)非因劳动者原因造成单位停工、停产超过一个工资支付周期劳动者没有提供正常劳动的,应发放生活费。生活费标准各地不一,常见为不低于当地最低基本工资标准或最低基本工资标准的60%-80%。

04医疗、伤残补助、抚恤费用

(1)对于已参加医疗保险的企业而言,在医保范围内的职工医疗费应从医疗保险基金中支付,未为职工参保产生的或按照有关规定应当由企业支付的医疗费,应列为职工债权。

(2)伤残补助和抚恤费用系根据《工伤保险条例》,针对工伤或者工亡情况下,支付给伤残人员或死者家属的相关费用,比如治疗工伤期间的工资、终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性伤残就业补助金、劳动者死亡后的遗属津贴等。

2应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用

1、职工个人缴纳部分的保险费用(养老和医疗)以企业实际代扣未缴金额为准。

2、单位欠缴职工社保,在职工债权统计时对应当划入职工个人账户部分(养老和医疗)予以确认。PS:公告时建议特别说明该部分清偿时直接由社保局作为全额受偿主体;破产清算案件中已无法补缴社保情形的除外。

3补 偿 金

1、法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金,应当列为职工债权。补偿金主要为根据《劳动法》《劳动合同法》及其司法解释规定的经济补偿金。

2、经济补偿金适用一年的仲裁时效。对于离职但未完善离职手续的职工,管理人进场后需及时通知其完善手续,通知不上的,公告解除劳动合同。

4其 他

1、住房公积金:债务人根据《住房公积金管理条例》的规定应为职工缴存而未缴存的住房公积金,按照债务人拖欠的职工工资性质清偿。

2、根据最高人民法院的司法解释,下列几种情况参照这一顺序清偿(部分现存争议):(1)因企业破产解除劳动合同,劳动者依法或者依据劳动合同对企业享有的补偿金请求权;(2)债务人所欠非正式职工(含短期劳动工)的劳动报酬;(3)债务人所欠企业职工集资款,但对违反法律规定的高额利息部分不予保护。但职工向企业的投资,不属于破产债权。

法条链接

《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条  破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照下列顺序清偿:

(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;

(二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;

(三)普通破产债权。

破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配。

破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

第一百三十二条本法施行后,破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金,依照本法第一百一十三条的规定清偿后不足以清偿的部分,以本法第一百零九条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(二)第二十四条债务人有企业破产法第二条第一款规定的情形时,债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权获取的以下收入,人民法院应当认定为企业破产法第三十六条规定的非正常收入:

(一)绩效奖金;

(二)普遍拖欠职工工资情况下获取的工资性收入;

(三)其他非正常收入。

债务人的董事、监事和高级管理人员拒不向管理人返还上述债务人财产,管理人主张上述人员予以返还的,人民法院应予支持。

债务人的董事、监事和高级管理人员因返还第一款第(一)项、第(三)项非正常收入形成的债权,可以作为普通破产债权清偿。因返还第一款第(二)项非正常收入形成的债权,依据企业破产法第一百一十三条第三款的规定,按照该企业职工平均工资计算的部分作为拖欠职工工资清偿;高出该企业职工平均工资计算的部分,可以作为普通破产债权清偿。

《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》(与现行法有抵触的部分,不再适用)

第五十六条  因企业破产解除劳动合同,劳动者依法或者依据劳动合同对企业享有的补偿金请求权,参照企业破产法第三十七条第二款第(一)项规定的顺序清偿。

第五十七条  债务人所欠非正式职工(含短期劳动工)的劳动报酬,参照企业破产法第三十七条第二款第(一)项规定的顺序清偿。

第五十八条  债务人所欠企业职工集资款,参照企业破产法第三十七条第二款第(一)项规定的顺序清偿。但对违反法律规定的高额利息部分不予保护。

职工向企业的投资,不属于破产债权。

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