华信公司受理新法施行后德州禹城第一例破产清算案

     新破产法的出台，最大的亮点就是破产管理人制度的施行，破产管理人制度使破产清算工作更加透明化、规范化，对企业债权人利益、投资人利益和职工债权利益的维护起到了强有力的保障作用，为无力经营、管理秩序混乱的企业合法有序的退出经济市场提供了法律上的支持和保障。禹城市糖酒茶副食品总公司破产清算一案作为破产管理人制度正式实施后禹城市人民法院受理的第一例案例，在禹城市人民法院指导和监督下，正式启动破产管理人制度，为破产管理人制度的建立和完善树立了里程碑意义。由于该案正在顺利进行过程中，现将该案的基本情况作如下简述。
    一、禹城市糖酒茶副食品总公司基本情况
    1、该公司成立于1961年，原公司名称为山东省禹城县副食品公司，1993年11月3日经禹城市工商行政管理局批准正式更名为禹城市糖酒茶副食品总公司。该公司部分职工于1997年12月15日发起设立了禹城市副食品有限公司，由职工募集出资，注册资金为30万元。
    2、该公司位于禹城市站北路15号，是国有小型（二）企业，隶属于商业集团总公司管理，该公司在禹城市工商管理局登记，注册资金46万元，法定代表人冯圣泉，公司占地2008.66平方米，土地使用权性质为国有划拨土地使用权。现有在册职工222人，（其中在职职工153人，离退休人员66人，退职人员3人），公司主要从事食品、糖酒茶、五金交电、日用百货的购销经营。公司近几年来，业务经营管理不善，亏损严重，业务经营方式已转为租赁经营。
    3、禹城市糖酒茶副食品总公司因经营管理不善，亏损严重，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务，于2007年11月14日申请依法破产。禹城市人民法院于2007年11月22日以（2007）禹民破字第4——6号民事裁定书裁定，该企业进入破产还债程序。
    4、2007年11月22日，禹城市人民法院以（2007）禹民破字第4——6号民事裁定书作出裁定，由山东华信产权流动破产清算事务有限公司以及该企业的上级主管部门以及其他职能部门组成破产清算组。至此，该企业全面进入破产清算程序。
    5、在禹城市人民法院的指导和监督下，清算组本着公开、公平、公正的工作原则，从维护投资者利益、债权人利益和企业职工合法权益出发，于2007年11月26日接管该企业，展开了全面的清算工作。
    二、由于禹城市糖酒茶副食品总公司已经停产多年，涉及到原公司的职工工资发放，劳动保险金的缴纳、发放，职工债权的确认以及公司土地房产的变价拍卖处理等问题，工作繁杂，困难重重，该案存在如下特点：
    1、该公司的破产清算尚属管理人制度施行后的第一例，要严格按照新破产法的相关规定开展破产清算工作，尚无清算经验可供借鉴。
    2、该公司经营管理混乱，部分房产无权属证书，给公司资产的顺利变现增加了重重困难。
    3、公司欠发职工工资、未及时缴纳劳动保险金，工龄计算不明晰，经济补偿金的计算标准模糊等事实的存在，激起了职工的强烈不满情绪，引发职工多次上访，公司与职工积怨很深，因此职工劳动债权的计算和职工的妥善安置是公司破产清算工作的重点。
    4、公司经营秩序混乱、管理不善、经营成本居高不下，多年财务状况入不敷出，公司被迫将房产出租经营，勉强维持到现在，现破产清算面临租赁户的排查摸底、确定租赁户、占用户的安置方案，是否重新签订租赁合同或者解除租赁合同，以及组织实施安置、腾迁具体事宜等棘手工作，这也是破产清算工作的重点。
    5、新破产法实施之前，企业完全按照当地政策实施破产，没有严格的法律程序、没有规范的法律依据，更没有脱离于政府行政色彩的独立的企业管理人，企业破产存在种种弊端。该案首例引入破产管理人，是史无前例的，从程序的开始到程序的终结，必将形成一整套完整而又规范的管理人运作模式，这将为日后类似企业的破产清算提供宝贵的借鉴经验。
    三、截止目前，禹城市糖酒茶副食品总公司破产管理人已经根据法律法规全面接管该企业，完成了全面的交接工作；查阅案卷卷宗；调取了企业相关工商登记材料；接待债权人的债权申报；部分债权债务的审查清理；租赁户租赁房屋情况的排查登记；在财务帐册系统整理的基础上进行了审计事宜的相关委托以及房产土地的审查评估等工作，后续工作仍在继续。
    该案因其存在时间上的特殊性、清算工作内容上的复杂性，房产土地评估拍卖的周期性等特点，引起了清算行业的广泛关注，以及当地法院、政府部门的密切配合和重视，各部门已经多次召开协调会议，管理人也已形成了定期汇报、书面报告、集体决策等制度，我们深信在禹城市人民法院的指导监督下，在政府等有关部门的密切配合下，在管理人认真负责的工作态度下，该案作为破产管理人制度施行以来禹城市第一要案，其破产清算工作定会顺利开展并取得圆满成功。