“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。我们要牢记嘱托、勇挑大梁，深入学习贯彻习近平法治思想，以发展眼光研究新情况、以创新思维解决新问题，将内涵式发展理念融入法院工作，遵循司法规律，激发内生动力，强化协同联动，全力打造满足人民群众司法新期待、审判质效与司法公信力双提升的现代化人民法院，以法院工作现代化服务和保障中国式现代化。
聚焦以人为本，提振干警精神状态。法院工作内涵式发展关键在于人，干警的素质与状态直接决定了司法工作的质量与效能。要着力推动法院队伍从“单一型”向“复合型”转变，为现代化法院建设注入不竭内生动力。坚定信念之基，涵养忠诚担当的政治品格。牢记人民法院首先是政治机关，坚持党对法院工作的绝对领导，深刻把握“法治当中有政治，没有脱离政治的法治”的本质规律，把“从政治上看、从法治上办”贯穿履职全过程。站稳以人民为中心的根本立场，厘清司法“为了谁、依靠谁”的初心本源，用心用情办好民生案件、传递司法温度。坚守法律底线，忠实履行宪法法律赋予的职责，提高司法裁判的公正性、稳定性、权威性，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。恪守立身之本，涵养勤廉实干的司法作风。内涵式发展不是拼体力、拼时间，而是拼作风、拼能力。要始终严谨规范，强化程序意识、规则意识和责任意识，遵守办案纪律、规章制度与司法礼仪，严格按权限、按流程、按规矩履职办事。坚持务实高效，树立和践行正确政绩观，求真务实、真抓实干、雷厉风行，力戒形式主义、官僚主义。永葆清正廉洁，知敬畏、存戒惧、守底线，严格执行铁规禁令，健全审判权力运行监督制约机制，确保司法权在阳光下运行。培塑精神之魂，涵养崇法厚德的法院文化。文化潜移默化影响干警的价值观念和行为方式。要追求专业精进，树立尊崇法治、精研实务的职业导向，恪守职业道德与司法良知，培育法学素养深厚且常怀悲悯仁爱之心的业务骨干，打造学习型、研究型法院。笃行守正创新，在积极应变、主动求变中先行先试、大胆探索，形成一批可复制推广的南通法院样本。砥砺锐意进取，赓续江海文化，增进人文关怀，持续让“人人皆可成才、个个皆能出彩”成为南通法院的生动景象。
深耕主责主业，提升审判工作质效。内涵式发展通过固强补弱、精耕细作，盘活资源、优化配置、提升效能，有力破解案件总量大、定分不易、止争尤难的困难挑战。更新审判理念，推动执法办案从“结案了事”向“案结事了”转变。践行“如我在诉”，将换位思考贯穿司法活动始终，站在当事人视角审视诉讼流程、体察诉求本质，寻求解纷最优方案，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。坚持“情理法相融合”，摒弃就案办案模式，将国法、天理、人情统一于裁判，把社会主义核心价值观融入释法说理，消除法官裁判与群众感受之间的“温差”“色差”。秉持“实质解纷”，加强一审事实查明与实质解纷能力，强化二审依法纠错、定分止争功能，坚决防止程序空转、矛盾上交。通过公正裁判树立行为规则、引领社会风尚，善于用“小案件”讲好“大道理”，努力使尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风。紧盯审判执行，推动司法供给从“有没有”向“好不好”转变。做精刑事审判，推动宽严相济刑事政策精准化，推动治罪与治理并重，构建南通法院少年审判司法品牌集群。做实民事审判，深化劳动争议专业化改革，推行速裁快审“一次开庭、当庭宣判”模式。做优商事审判，深化商会商事、金融纠纷多元化解“南通模式”，建好用好企业司法服务中心和知识产权司法保护中心，打造“万事好通”司法护企品牌。做强知产、涉外审判，构建案件审理专门化、管辖集中化和程序集约化的审判体系，深化长江口跨区域司法协作。做深行政审判，坚持监督与保护并重，擦亮行政行为自我纠正、行政法律援助等审判特色品牌。做足执行工作，健全综合治理执行难工作格局，加大执行工作力度，及时兑现人民群众胜诉权益，打通公平正义“最后一公里”。优化审判管理，推动管理模式从“数据达标”向“精细高效”转变。规范司法权力运行，压实院庭长带头办案与监督管理双重责任，优化案件阅核机制，常态化落实类案强制检索，构建分层分类案件评查体系，实现放权与监督相统一。坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，健全数据会商机制，实行长期未结案“清单式”台账管理，建立源头预防、跟踪督办、定期通报、动态清理闭环机制。深耕平台应用，推动审判管理智能化，实现审判质量管理指标数据的实时生成、全面分析和智能推送，以数字化转型驱动司法质量变革、效率变革、动力变革。
强化协同联动，凝聚整体工作合力。内涵式发展绝非自我封闭，而是开放协同的系统推进，打破壁垒、凝聚合力，推动工作运行从“单一作战”向“多元共治”、“资源叠加”向“机制耦合”转变。内部贯通，构建一体化格局。加强立审执破各环节有机衔接，立案阶段加强风险甄别与预警提示，审判阶段释明引导兼顾裁判可执行性，执行阶段反馈信息推动解决裁判不明事项，推动执行与破产程序高效衔接，以信访“末端”促进规范审判“前端”，形成环环相扣、层层递进的工作闭环。深化上下级法院协同，常态化开展案件质量评查、条线业务指导，汇编典型案例与审理指引，探索法官轮岗交流机制，统一裁判尺度与法律适用，全面提升两级法院司法工作质效。横向到边，凝聚府院联动合力。落实落细全市进一步深化府院联动机制实施意见，定期召开联席会议，加强信息互通与政策协同，构建各司其职、良性互动的工作格局。聚焦产业发展、企业服务、破产重整、信用修复、执行联动等重点领域，深化“政府主导政策协调、法院主导司法程序”模式，协同破解要素配置、权益兑现、风险处置、信访治理等堵点难题，形成一批具有辨识度、影响力强的经验成果，促进政府治理效能与司法保障水平同步提升。纵向到底，织密多元解纷网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全诉讼与非诉讼衔接通道，引入金融、建筑、工会、商会等专业力量，探索房地产、金融、物业等领域“示范诉讼?批量调解”模式，推进市场化调解，实现类型化纠纷高效化解、类案治理源头减量。主动加强对接，一体推动综治中心?人民法庭?融和法庭协同运行，培育“一庭一品”特色品牌，发挥人民法庭人大代表联络站作用，推动更多纠纷在“家门口”就地解决。
（作者系江苏省南通市中级人民法院院长）
